公職考試心得：把書唸熟再做考古題嗎？

考古題就是模擬考：
有些人覺得書還沒有唸熟，看到考古題也不會寫，真的是這樣嗎？以學開車來說，目標是考到駕照，考駕照一定是在駕訓班原場考照，或是監理站，所以駕訓班一定都是在模擬考照的路線，每次都開同樣的路線，直到考駕照那天已經非常熟悉考照的路線，才能順利考到駕照。學習游泳也是一樣道理，學游泳的時候一定是在游泳池裡面學習，從來沒有人先把游泳教學影片看得熟以後，才下水去游泳。準備考試也是同樣的道理，我們考試最後是在考場中進行，考試開始時，只會有兩樣東西，一張是試題卷，一張是答案卷。要在兩個小時中，寫出四題申論題。要能夠寫得快、寫得好，一定是要請過練習的，練習次數越多越好。寫考古題就是一種模擬考，以利上考場時能發揮出最佳實力。

唸熟的意義：
那有些人會說，我又還沒有唸熟，我考古題也寫不出來。這個問題，要先釐清把書唸熟是什麼意思？大部分的人唸書的方法就是把書從頭到尾看完，從第一頁看到最後一頁，當看到最後一頁的時候，第一頁已經完全忘記了。這樣的唸書方式，唯一的好處就是，知道自己看完幾遍。從頭到尾看完一遍之後再接著看第二遍，多看幾遍當然就是把書練熟。但是我們考試的時候，不是考你書中第一頁寫什麼，第二頁寫什麼，最後一頁寫什麼，而是有題目要回答，所以平常準備的時候，就要有問題意識的唸書方式，比如說這個章節會考的題目是什麼？我要怎麼回答這個題目，帶著這樣的心態來唸書，把有可能會考的答案整理出來，寫成筆記，這樣唸書才有效率。

下載試題及試題卷：
準備考試的過程中，建議下載考選部的試題卷和答案卷，假裝自己在考場，只有拿到這兩張紙，開始練習。剛開始一定不會寫，沒關係，把書打開來參考，整理一下寫出來的答案是否能剛好寫進答案卷。有時候書唸得多，但要寫進答案卷裡面的時候，其實是寫不進去的。既然一個題目寫不進去那麼多字，那又何必唸太多的書？唸得越多，忘越多，這是正常的現象。只有唸越少，唸多次，才不容易忘記。所以把書唸熟，不如說，我把書唸了五遍。具體的數字可以增加信心。

每天至少一題：
準備考試的過程中，至少每天要練習一題考古題，讓自己模擬在考場的情境，限制自己在30分鐘內寫完一題，不會寫沒關係，翻開書本來抄，也可以讓自己熟悉考試情境，這樣不管準備任何教材，只要想到考試情境，就會自己假設這一個教材可能會出什麼題目？我要怎麼回答？這樣唸書才有效率。

公職考試心得：為什麼要害怕背誦？

我們從小到大，經歷了很多考試，考試的過程中，需要背誦大量的教材，所以考試考不好，或是成績太差，會影響我們的感受。但在國家考試中，需要背誦大量法條，專有名詞，如果不背誦這些基本知識，上考場就寫不出東西來。所以準備公職考試的過程中，一定要先克服討厭背誦，或是害怕背誦的這種心態。背誦這個過程本身並沒有所謂的害怕或是厭惡，事實上，我們不是討厭背誦，而是擔心遺忘。

背誦的意義是我們去賦予的，你可以告訴自己，我很喜歡背誦。或是，我背得很快樂！當然我們要仔細想一想，我們背這些教材的目的，就是要準備考試，要在考試的時候能夠寫出來，進而考上入公職，享受穩定的工作。所以當背誦得很疲憊的時候，告訴自己，多背這一些法條，我就離考上更進一步了。

背誦這件事情，或是這個過程，需要有一個目的性的背誦，背誦才會有意義。其實背誦的原因就是要回答問題，回答申論題的考試題目。所以在背誦的過程中，一定要想著，什麼樣的考題會應用到這些法條？什麼樣的題目會運用到這些專有名詞？帶有回答問題的背誦，背誦的本身才會有目標。無異議的背誦是記不久，很容易遺忘。

綜合以上幾點，我們甚至可以說，在準備考試的三個步驟之中：理解、記憶、運用。記憶其實是三者之中最重要的。

假設對於教材不理解，甚至可以用硬背的方式，把它背起來，上考場也是寫得出來。沒有時間練習考古題，或是上考場第一次看到的題目，也可以從背過的材料中寫出東西來。但是，如果完全沒有背東西，上考場從看到題目開始，要花時間去構想，才能整理出比較簡潔的文字，這對於分秒必爭的考試過程中，浪費太多時間。所以，從今天開始，就快樂的背吧！

公職考試心得：為什麼要補習？

我曾經遇過一個同事，問他：「你準備考試的時候，有補習嗎？」他說：「沒有」，我說：「那你怎麼準備考試呢？」他說：「自己買書來看。」我說：「看什麼書呢？」他說：「補習班的書。」

重點來了，他雖然沒有補習，但是有買補習班的書來看。所以去補習，和買補習班的書來看，都可以考上，這差別在哪裡呢？其實去補習就是幫助自己理解的過程，去補習的好處，就是可以快速理解考試的科目；自己買補習班的書來看，目的也是快速理解考試的科目。

所以重點是能不能理解考試的科目，而不是到底有沒有去補習。準備考試的三個步驟：
第一、理解。
第二、記憶。
第三、運用。

去補習就是能夠快速理解考試的科目，但是記憶和應用還是要靠自己。這就是為什麼補習還是有必要之處。

就好比我們去看電影，我們也可以看電影原著小說，同樣都可以理解故事的劇情，看電影花兩個小時就可以了解一個故事；看原著小說，可能要花上半天慢慢閱讀，當然是看電影的速度比較快。

以準備考試來說，我們的目的是答題，一個題目只需寫出800個字就夠了，並非長篇大論的讀書心得報告。所以不用讀太多的書，只要能夠快速的把記憶的內容寫出來就好。理解內容只是準備考試過程中的三分之一而已，還有三分之二的記憶和運用要花時間去做。一般考生就是花太多時間在理解的過程，花很少的時間記憶，甚至更少時間去運用。

最後，總結一下，為什麼要補習？目的是在快速理解考試科目，前面說的那會沒有補習的同事，他能夠靠著自己的聰明才智去理解，這樣就不需要補習了。你是否覺得補習班的老師上課都在講廢話？那麼你也是聰明才智的人，可以不用去補習了。

現行考銓制度考古題：107年地特四等：第一題：我國現行中央政府機關總員額法所規定的員額評鑑機制，對機關人力管理的意義為何？辦理原則及內涵為何？請分別說明之。

擬答如下：

一、員額評鑑對機關人力管理的意義：
員額評鑑對於各機關公務人員的意義，不只是消極的配合上級指示提供相關資訊，或是協助評鑑工作順利執行而已。相對地，是其既有工作方式、步調，以及成果等各層面，都要接受檢視評比，同時評鑑結果也將回饋至機關與個人，以作為改進其職務內容與執行方式的管理依據。簡言之，員額評鑑除了技術層次的「業務」之外，更具有改變組織既有管理方式，以及人員權利與責任內容的策略意涵。

二、辦理原則：
各機關因業務推動所需之預算員額，應本撙節原則，考量施政優先順序、實際業務消長、組織設置情形及機關人事費或用人費可支應程度，核實配置。

三、辦理內涵：

（一）程序面
依據總員額法第八條規定，本次評鑑在程序上是採「由上而下」方式，即一級（院）機關評鑑二級（部、會）機關；而二級機關接受評鑑前則需先評鑑所屬機關。

（二）內容面
員額評鑑以實地評鑑為主，故評鑑對象自然是決定評鑑結果的關鍵。

四、結果運用：以員額精簡為原則
儘管評鑑結果應當會包括增加與減少兩類結果，但是由於總員額法已經設定了員額上限，故除非能提出極重要的理由，否則難以增加員額。亦即機關要證明現有組織、業務、人力、財務、工作流程等運作狀況是適當且必要的，才可以維持現有員額，否則，就要依員額評鑑結論分析情形統計表內容，採行精簡措施。

現行考銓制度考古題：107年地特四等：第二題：請說明培訓的主要意義為何？在我國現行公務人員培訓制度中，有那些可再強化的面向？

擬答如下：

培訓的主要意義：由機關學校為其所屬人員所提供的教育與學習活動。廣泛包括訓練、進修與人力資源發展等所建立之一套系統性、計畫性的作法及規範的體制。其目的在於改進工作人員的知識、技能、工作態度和行為，從而使其發揮更大的潛力，提高工作素質，最終實現良好組織效能的活動。

我國現行公務人員培訓制度中，可再強化的面向如下：

一、建立完善培訓體系

1.建構完整之高階文官、主管培育歷練體系

2.充實自初任人員至高階主管、非主管至主管之整體性訓練

3.強化核心職能之訓練

4.明定年度參加訓練進修時數

5.建立訓練成效評估追蹤制度

二、建構陞遷歷練與訓練培育有效結合之體制

1.重新設計晉升簡任官等資格條件

2.擴大職務遷調範圍

現行考銓制度考古題：107年地特四等：第三題：公務員應負之責任包括行政責任、刑事責任與民事責任，請分別說明其 內涵，並舉實際例子說明之。

擬答如下：

公務人員在處理公共事務發生違失時，所面臨的責任為刑事、民事與行政三種。分述如下：

一、行政責任：
行政責任是指公務人員違反行政法規所訂義務，由行政機關或司法機關依法予以處罰，其可分為懲戒處分與考績處分兩種；懲戒處分包括撤職、休職、降級、減俸、記過、申誡等；考績處分則為平時考核與專案考績兩種，依犯行及等級給予不同與適度之處分。

二、刑事責任：
公務員以非公務員身分，即個人之資格而觸犯刑法時，其所負之刑事責任，自應與一般人民同，無庸置疑，至其以公務員身分犯之者，則尤應加以處罰，甚至併予宣告褫奪其公權。舉例如下：

1.職務犯：
例如對於違背職務之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。

2.準職務犯：
例如刑法第 134 條規定：公務員假借職務上之權力、機會或方法，以故意犯本章瀆職罪一章以外各罪者，加重其刑至二分之。

三、民事責任：
公務員對第三人之民事責任，公務員既係國家機關之構成員，且有命令服從之關係，故其本於國家機關構成之資格依法行使職務時，如無故意或過失之情事，則縱有致第三人受損害，其個人亦不負擔損害賠償責任，然如其有故意或過失時，有下列二種情形：

1.所為係私法上之行為時：
民法第28條規定：「法人對於其董事或其他有代表權之人因執行職務所加於他人之損害，與該行為人連帶負賠償之責任。」

2.所為係公法上之行為時：
民法第186條規定：「公務員因故意違背對於第三人應執行之職務，致第三人受損害者，負賠償責任。其因過失者，以被害人不能依他項方法受賠償時為限，負其責任。」

現行考銓制度考古題：107年地特四等：第四題：基於現代人事行政的專業精神與積極服務態度，請闡述人事人員的主要職能及可能的限制，並提出自己的論點予以評述。

擬答如下：

一、人事人員的主要職能：

在策略性人力資源管理的趨勢變革下，人事人員將被賦予較以往更多元的角色與功能，借用學者Dave Ulrich（2001）建構的概念，人事人員將單純的人事管理例行工作以及管制性角色，轉變為下列4種角色與功能：

1.策略夥伴
策略性人力資源管理的重心在於將人力資源管理策略實務與組織整體策略結合在一起

2.員工貢獻管理者

在這個角色上，人事人員致力於處理員工發展及提供其所需的各項資源與必要協助。

3.轉型與變革管理者

組織文化對於組織未來發展有根本性的影響力，當組織遇到發展瓶頸，即必須進行文化變革，而人事單位對於組織文化負有塑造、管理及促動變革的責任。

4.行政管理專家

在人事人員應該促進甄選、訓練、運用、考核、獎酬等過程能更為有效率，更能產生對組織有貢獻的功效，例如：簡化流程，以降低不必要的成本、持續改善，尋找更妥適的運作過程。

二、可能的限制：

傳統人事管理只是選、用、育、留的例行性行政作業；策略性人力資源管理強調在組織整體策略下與組織策略的整合，注重競爭策略的計劃性作業。因此，人事人員的角色是否能有所轉變？也就是逐漸由傳統的人事管制功能，是否轉型為積極的策略規劃與價值創造功能？

為突破可能的限制，人事人員應期待自己需具備之核心能力包括：

1.人事專業基本知能。

2.顧客服務能力。

3.變革創新能力。

4.開發公務人力資源能力。

現行考銓制度考古題：107年地特三等：第一題：公務人員考試法第一條規定：「公務人員之任用，依本法以考試定其資格」。請根據本條文內容，申述當人員參加不同種類的初任公務人員考試（如高考、普考……等），在及格後可能會影響那些接續的任用作業？內容為何？

擬答如下：

參加不同種類的初任公務人員考試，在及格後可能會影響那些接續的任用作業及內容分述如下：

一、轉調限制：因特殊機關人才流動率高，特種考試地方政府考試分發機關為地方政府，保障地方政府有足夠人力；高普初等考試則無限制。

二、任用資格不同：考試及格人員之任用，依下列規定：
(一)高等考試之一級考試或特種考試之一等考試及格者，取得薦任第九職等任用資格。
(二)高等考試之二級考試或特種考試之二等考試及格者，取得薦任第七職等任用資格。
(三)高等考試之三級考試或特種考試之三等考試及格者，取得薦任第六職等任用資格。
(四)普通考試或特種考試之四等考試及格者，取得委任第三職等任用資格。
(五)初等考試或特種考試之五等考試及格者，取得委任第一職等任用資格。

三、調任限制：
各等級考試職系及格者，取得該職系之任用資格。
各等級考試及格人員，得予任用之機關及職系等範圍，依各該考試及任用法規之限制行之。

資料來源：人事行政學＿論現行考銓制度，蔡良文。

現行考銓制度考古題：107年地特三等：第二題：保障公務人員合法權益，已是今日我國考銓制度施行的重要項目。請分析現行各種保障途徑在落實過程中，有那些可以提升或強化的重點？理由為何？

擬答如下：

現行各種保障途徑在落實過程中，可以提升或強化的重點及理由如下：

一、建立「文官法庭」之組織機制：
我國保訓會下設「保障案件審查會」其功能類似外國之「文官法庭」，惟主任委員及副主任委員非由專任委員兼任，且各兼任委員是否能超然公正獨立行使職權，似有疑義。建議參照大法官會議之方式，由專任委員組成審議會議，獨立行使職權。

二、充實實體保障內涵：
我國公務人員實體保障項目，尚稱周妥，惟福利事項，多由行政規章規範，範圍甚廣，難以界定，且各機關福利措施不一。建議將「福利」納入公務人員保障法規範，或通過「公教人員福利條例」。

三、落實實質平等就業機會
建議落實性平工作平等法之規定外，倘能就有關更積極性、公正性與合乎正義的平等就業機會，似為未來推動保障制度之方向與重點。

現行考銓制度考古題：107年地特三等：第三題：公務人員生涯發展過程中除了陞遷外，尚有許多調任的可能性。若您是人事主管，當機關首長想運用調任（排除陞遷）來活化機關人力運用時，請問基於職責，您應提供什麼建議？

擬答如下：

依據公務人員陞遷法第13條規定：

各機關對職務列等及職務相當之所屬人員，應配合職務性質及業務需要，實施下列各種遷調：
一、本機關內部單位主管間或副主管間之遷調。
二、本機關非主管人員間之遷調。
三、本機關主管人員與所屬機關首長、副首長或主管人員間之遷調。
四、所屬機關首長、副首長或主管人員間之遷調。
五、本機關與所屬機關間或所屬機關間非主管人員之遷調。

茲以臺北市政府暨所屬各機關學校公務人員遷調實施要點舉例如下：

第6點：各機關學校就同一職務服務達到檢討期限之人員，應就其工作狀況、體能、工作績效及發展潛能等項綜合考評，如係主管職務並應評核其領導能力及參考機關同仁意見，再據以辦理遷調。

第7點：各機關學校可就其業務性質，針對內勤、外勤、基層及幕僚或業務執行之各項職務，鼓勵所屬同仁輪調，以加強職務歷練，擴大人才交流。

提供機關首長的建議：
一、訂定機關內部公務人員遷調辦法。
二、遷調應以職務列等相當之職務為原則。
三、針對內勤、外勤、基層及幕僚同仁輪調，加強職務歷練。

現行考銓制度考古題：107年地特三等：第四題：請根據現行公務人員年終考績決定過程，提出機關未來欲提升人員工作績效的可行變革途徑。

擬答如下：

今日考績制度改革之所以困難，在於一方面法制上與其他人事管理法令高度連動性，從而難以控制或預期改革的影響範圍；另方面，因為實務上採行一體適用的原則與標準，從而使適用者更在乎公平與程序，反而模糊了績效的意涵與作用。基此，主張採行績效管理思維，就是認為唯有重新界定考績在人事行政體系中的定位，並改變考績運用方式，或有助於提供各方重新界定問題並凝聚共識，以下分述之。

一、考績的再定位：辦理考績是用來呈現出各機關任職人員過去到現在的工作狀況，並作為未來持續改善或精進（非以獎懲為主要考量）的基礎，其內涵與變革方向有下：

（一）考績是組織、職務，以及人員三因素的綜合表現 

（二）考績是長期的規劃與評價
（三）考績是以工作為中心
（四）能發揮持續改善的功能

二、考績成果運用：從作為獎懲的依據到促成管理的動力，未來辦理考績應聚焦於下列功能：

（一）發掘與診斷組織問

（二）改進與提升管理作為題
（三）篩選關鍵績效指標

資料來源：公務人員考績制度未來變革途徑的另類想像：績效管理的觀點，呂育誠。