2019年5月23日 星期四

現行考銓制度考古題:107年普考:第一題、行政中立之落實影響民主政治運作甚鉅,請就公務人員行政中立法之規定,說明「依法行政」、「執行公正」與「政治中立」三方面的意涵,並具體陳述公務人員行政中立法所禁止之政治活動或行為及其例外規定。


擬答如下:

「依法行政」、「執行公正」與「政治中立」三方面之意涵如下:


依法行政:公務人員對於公務之處理,應以法規為依據。執政黨如欲推行黨的政策,亦應透政黨政治常軌,將其政策轉化為法制後,據以執行,不得逕令公務人員予以作為。

執行公正:依據行政程序法第6條,行政行為非有正當理由,不得為差別待遇。因而,公務人員於執行職務時,除須注重公共利益之維護外,更應以公正與公平之態度去履行職責。

政治中立:係指在政治衝突中不作偏袒,而公正、客觀、無私的執行職責的行為。進而言之,政治中立,係為使公務人員免受政黨因素左右,獨立公平執行職務。

依據公務人員行政中立法第 9 條規定,禁止之政治活動或行為及其例外規定如下:
公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人,從事下列政治活動或行為:
一、動用行政資源編印製、散發、張貼文書、圖畫、其他宣傳品或辦理相關活動。
二、在辦公場所懸掛、張貼、穿戴或標示特定政黨、其他政治團體或公職候選人之旗幟、徽章或服飾。
三、主持集會、發起遊行或領導連署活動。
四、在大眾傳播媒體具銜或具名廣告。但公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親只具名不具銜者,不在此限。
五、對職務相關人員或其職務對象表達指示。
六、公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票。但公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親,不在此限。

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