一、公務人員與國家之關係，經司法院大法官會議解釋為「公法上職務關係」，試述此關係在公務人員管理上的意涵。（25 分）
【擬答】：
其意涵係指公務人員經國家考選擔任公職後，自身所具有之基本人權，並不隨之喪失，其權益與義務均須有法規之依據，並須遵循一般法律原則。
此關係原則上是以「公法上職務存續」為前提，其特徵為：
1.政府與公務人員相互間有權利義務存在，而不再以政府單方面的「權力」行之。
2.公務人員義務履行與權利享有，非絕對而為相對之對價關係；但加諸公務人員之義務不僅應有法之依據，且必須明確。
3.為維持公務有效運作，所謂「特別規則」之存在，仍然無可避免。但行政體系內部之規章，必須符合兩項要件：一是目的合理，一是涉及公務人員基本權利限制之重要事項，仍受「法律保留」原則之支配。
4.公務人員權益受侵害時，並非不得爭訟，尤其當公務人員憲法上所保障之權利受到不法侵害，得依法定程序尋求訴訟救濟，不因公務人員身分而受影響。
參考良文育成
釋字第 637 號
國家與公務員間具公法上職務關係，公務員依法享有身分保障權利，並對國家負有特別義務，其憲法上所保障之權利即因此受有相當之限制，本院釋字第四三三號、第五九六號與第六一八號解釋足資參照。
國家與公務員間具公法上職務關係，公務員依法享有身分保障權利，並對國家負有特別義務，其憲法上所保障之權利即因此受有相當之限制，本院釋字第四三三號、第五九六號與第六一八號解釋足資參照。
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